|
|
Культорология
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СТАНОВЛЕНИЯ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ
Автор: Нигяр АХУНДОВА Город
: Baku Страна : Azerbaijan
Страницы
:
1
::
2
::
3
::
4
- Культурная политика современного Азербайджана это, прежде всего, политика страны, которая последние десять лет своей истории живет под флагом Независимости. Трансформация политического режима, повлекшая за собой коренные изменения в области государственного устройства, экономики, социальной сферы, оказала непосредственное влияние на содержание и динамику культурного процесса. В то же время, в культуре, являющейся специфической формой отражения действительности и затрагивающей глубинные слои мышления, психологии, социального сознания перемены совершались не столь стремительно и явно, как в других сферах. Для процесса, происходящего в последние годы в культурной жизни страны, характерен плавный переход из «советского» прошлого в «постсоветское» настоящее и далее в будущее, очертания которого на сегодняшний день еще не совсем ясны. Условно этот процесс можно было бы назвать «бархатной революцией» в культуре, поскольку и темпы, и методы, и характер происходящего нацелены не на «перемены ради перемен», а на постепенное освоение новой реальности. Надо отметить, что культура, в отличие от политической, экономической, правоохранительной и образовательной сфер не была официально объявлена сферой реформирования, а, следовательно, лишена дополнительных привилегий со стороны государства и финансовой поддержки международных организаций. Однако перемены - как сверху, так и снизу - происходили здесь и без декларативных заявлений.
В чем суть этих перемен? Каковы механизмы их реализации? Какова динамика их воплощения в жизнь? Какие слои общества вовлечены в их осуществление? Все эти, а также многие другие вопросы неизменно возникают у каждого, кто ставит перед собой задачу описания культурной политики Азербайджана на современном этапе.
Вероятно, самым главным достижением последнего десятилетия можно назвать перемены, которые происходили в сознании самого общества, постепенно освобождающегося от инерционного мышления предшествующих лет. Формирование новой культурной политики в Азербайджане не был инициировано сверху, а явилось отражением процесса, происходящего в реальной жизни. Стремительно меняющийся социокультурный контекст современности, ускорение процессов глобализации, перераспределение приоритетов в области культуры, активное вторжение массовой культуры и культурных индустрий в общую панораму культурной жизни, коммуникационный взрыв в сфере сохранения и трансляции художественного наследия и, наконец, четкое осознание культуры, как непременного фактора развития, создали почву для принципиально иного понимания культуры, а, следовательно, и культурной политики. При этом необходимо учитывать, что реальная культурная политика не может позволить себе создание некоего идеального проекта на чистом листе бумаги. В ней должны быть учтены все сложности и противоречия переходного периода, все реалии предшествующего и настоящего времени.
Сложный, болезненный процесс переходного проходил в Азербайджане на фоне, навязанного извне, вооруженного конфликта в Нагорном Карабахе, в результате которого 20 % территории страны были оккупированы, а более миллиона жителей Азербайджана, по официальным данным ООН, являются беженцами и перемещенными лицами. В результате военных действий в Нагорном Карабахе и прилегающих к нему районах Кельбаджаре, Агдаме, Лачине и Джабраиле, полностью разрушена инфраструктура культурных учреждений. На оккупированных территориях остались 927 библиотек, 808 Дворцов, клубов и домов культуры, 85 музыкальных и художественных школ, 22 музея, 4 художественные галереи, религиозные сооружения и т.д. Большая часть экспонатов безвозвратно утеряна.
Значительным фактором в этих условиях, является усугубляющееся расслоение общества, в котором представлен весь спектр социальных слоев от передовой элитной молодежи, получающей образование в лучших учебных заведениях США и Европы и, свободно интегрирующейся в мировое сообщество, до самой неимущей части, которая представлена беженцами и перемещенными лицами, практически полностью лишенных доступа к культурным ценностям и современным средствам коммуникации. Принимая во внимание эти обстоятельства, одной из важнейших задач культурной политики на сегодняшний день является дифференцированное отношение к различным слоям общества и его постепенная гармонизация.
Можно ли управлять культурой?
На протяжении многих веков сосуществования культуры и государства этот вопрос не только не утратил своей актуальности, но и приобрел в условиях развивающегося гражданского общества новый смысл. Сегодня управление культурой призвано, отказавшись от командно-административного метода осуществлять правовое, финансовое обеспечение области, разрабатывать стратегическую линию развития культуры. Эти функции в Азербайджане осуществляются посредством многоуровневой системы, в которую входят:
-Постоянная парламентская комиссия по вопросам культуры и отдел социального законодательства Азербайджанского Парламента (Milli Medjlis), обеспечивающие законодательный фундамент культуры;
-Отдел гуманитарной политики Президентского аппарата, разрабатывающий стратегию и тактику культурного строительства;
-Отдел науки, культуры, народного образования и социальных проблем Кабинета Министров, составляющий проект государственного бюджета Азербайджанской Республики и обеспечивающий осуществление государственных социальных программ;
- Министерство культуры является объединяющим центром, в котором фокусируются все вышеперечисленные функции и посредством которого осуществляется непосредственное руководство, конкретная реализация культурной политики государства и контроль за ее выполнением. Министерство возглавляется Министром культуры Республики. В руководящий состав входят также три заместителя министра, каждый из которых имеет сферу влияния.
Нахичеванская автономная республика имеет свой Парламент, Кабинет министров и Министерство Культуры. Конституция и законы Нахичеванской автономной республики не должны противоречить законам Азербайджанской республики. Отсюда следует, что Нахичеванская автономная республика, обладая высоким статусом автономии, находится в русле единой культурной политики с Азербайджанской Республикой.
-В республике имеются 4 Управления по делам культуры, которые располагаются в наиболее крупных городах – Баку, Гяндже, Сумгаите и столице Нагорно-Карабахской Автономной области – Ханкенди.
-Отделы культуры находятся в 7 городах и 61 районе республики.
По всем параметрам такая структура наиболее близка к четвертой модели культурной политики (распространенной во Франции и бывшем Советском Союзе), которая предполагает сильную администрацию, мощную финансовую поддержку со стороны государства, стимулирование и координацию деятельности всех партнеров по культурной жизни, в частности, региональных и местных сообществ, различных профессиональных организаций. Безусловно, что такая модель является во многом наследием советского прошлого. И это закономерно, поскольку люди, созидающие культурную политику, являются во многом «заложниками» исторических традиций своей страны, ее государственного устройства, текущей политической и экономической ситуации, национальной ментальности, расстановки сил внутри самой артистической и художественной элиты. В то же время, культурная политика - молодая наука. Она стремительно набирает обороты, вовлекает в сферу активного действия все большее количество государств, стимулирует информационный и интеллектуальный обмен между ними. В итоге, все это приводит различные страны к сближению позиций и способствует продвижению их позитивного опыта на мировую арену. Значительную роль в активизации данного процесса играют такие международные организации, как Совет Европы и ЮНЕСКО.
Страницы
:
1
::
2
::
3
::
4
|
